Меню

Какой закон регулирует делопроизводство



Постановление Правительства РФ от 15 июня 2009 г. N 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти» (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 15 июня 2009 г. N 477
«Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти»

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 2011 г., 26 апреля 2016 г., 1 февраля 2020 г.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утратил силу с 12 февраля 2020 г. — Постановление Правительства России от 1 февраля 2020 г. N 71

Информация об изменениях:

2. Изложить пункт 11.1 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; 2009, N 12, ст. 1429), в следующей редакции:

«11.1. Делопроизводство в федеральных органах исполнительной власти осуществляется в соответствии с Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 477. На основе указанных Правил федеральные органы исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области архивного дела издают инструкции по делопроизводству.».

3. Изложить пункты 2.38 и 2.39 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233), в следующей редакции:

«2.38. Делопроизводство в федеральном органе исполнительной власти осуществляется в соответствии с Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 477. На основе указанных Правил федеральный орган исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области архивного дела издает инструкцию по делопроизводству.

Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии со специальными инструкциями.

2.39. Организация и ведение делопроизводства в федеральном органе исполнительной власти осуществляются структурным подразделением федерального органа исполнительной власти, на которое возложены функции по ведению делопроизводства, а также лицами, ответственными за ведение делопроизводства в других структурных подразделениях федерального органа исполнительной власти.».

4. Федеральному архивному агентству до 1 января 2010 г. утвердить методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти.

Председатель Правительства
Российской Федерации

Правила
делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти
(утв. постановлением Правительства РФ от 15 июня 2009 г. N 477)

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 2011 г., 26 апреля 2016 г.

Пункт 1, утвердивший настоящие Правила, утратил силу с 12 февраля 2020 г. — Постановление Правительства России от 1 февраля 2020 г. N 71

Информация об изменениях:

ГАРАНТ:

См. Правила делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления, утвержденные приказом Росархива от 22 мая 2019 г. N 71

Вводится единый порядок делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти. Он не распространяется на работу с документами, содержащими гостайну.

Документы оформляются на бланках, стандартных листах бумаги формата А4 или А5 либо в виде электронных документов. Допускаются бланки с угловым или продольным вариантом расположения реквизитов. Приведен перечень реквизитов документов. Их состав определяется видом и назначением документа.

Доставка и отправка документов осуществляются посредством почтовой, фельдъегерской связи и электросвязи. Документооборот должен быть разделен на три потока: входящая, исходящая и внутренняя документация. Поступившая и создаваемая в органе документация подлежит регистрации.

Каждый орган формирует собственный документальный фонд из образующихся в процессе его деятельности документов. Номенклатура дел органа согласовывается с экспертно-проверочной комиссией соответствующего федерального государственного архива. Дела постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения передаются в архив. Дела со сроком хранения до 10 лет уничтожаются.

Регламентирован порядок работы с электронными документами.

На основании данного порядка в федеральных органах исполнительной власти по согласованию с Росархивом утверждаются инструкции по делопроизводству.

Постановление Правительства РФ от 15 июня 2009 г. N 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти»

Текст постановления опубликован в «Российской газете» от 24 июня 2009 г. N 113, в Собрании законодательства Российской Федерации от 22 июня 2009 г. N 25 ст. 3060

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2020 г. N 71

Изменения вступают в силу с 12 февраля 2020 г.

Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2016 г. N 356

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления

Читайте также:  Как отрегулировать ручник на ниссан альмера в новом кузове

Постановление Правительства РФ от 7 сентября 2011 г. N 751

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления

Источник

Электронная библиотека

Нормативно-методическая база делопроизводства – это совокупность законов, нормативных правовых актов и методических документов, регламентирующих технологию создания, обработки, хранения и использования документов в текущей деятельности учреждения, а также регламентирующих работу службы делопроизводства (ее структуру, функции, штаты, техническое обеспечение и некоторые другие аспекты).

По юридической силе можно выделить следующие виды норматив­но-правовых актов в области делопроизводства:

1) законодательные акты Российской Федерации в сфере информа­ции и документации;

2) указы и распоряжения Президента Российской Федерации, регламентирующие вопросы документационного обеспечения;

3) постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, регламентирующие вопросы документационного обеспечения на федеральном уровне;

4) правовые акты федеральных органов исполнительной власти (министерств, комитетов, служб, агентств и др.) общеотраслевого и ведомственного характера;

5) правовые акты органов представительной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации и их территориальных образова­ний, регламентирующие вопросы делопроизводства.

К законодательным актам относятся: Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ), законы Российской Федерации «О стандартизации», «Об информации, информатизации и защите информации», «Об участии в международном информа­ционном обмене», «О государственной тайне», законы, регулирующие отношения, тесно связанные с документационным обеспечением, «Основы законодательства Российской Федерации об Архив­ном фонде Российской Федерации и архивах».

· Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1 принята 21 октября 1994 г., часть 2 – 22 декабря 1995 г.) устанавливает виды до­кументов, создаваемых в целях фиксации актов гражданских взаимоотно­шений, регистрации фактов их возникновения или прекращения, подтвер­ждения наличия правоотношения и т.д. Например, ст. 160 ГК РФ устанав­ливает письменную форму сделки и основные требования, предъявляемые к ней, а ст. 420-453 ГК РФ содержат общие положения о договоре (соглашении) двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских правоотношений, включая положения о форме и порядке заключения, изменения или расторжения договора.

· Закон Российской Федерации «О стандартизации» от 10 июня 1993 г. № 5154-1 устанавливает правовые основы стандартизации в Рос­сийской Федерации, обязательные для всех государственных органов управления, предприятий независимо от формы собственности, общественных объединений, и определяет меры государственной защиты интере­сов потребителей и государства посредством разработки и применения нормативных документов по стандартизации. Закон утверждает порядок проведения работ по стандартизации и их применение, осуществление го­сударственного контроля и надзора за соблюдением требований государст­венных стандартов, ответственность за нарушение закона и некоторые дру­гие аспекты.

Формирование и реализация государственной политики в области стандартизации, осуществление контроля и надзора за соблюдением обяза­тельных требований стандартов, участие в работе по международной (ре­гиональной) стандартизации, организация профессиональной подготовки и переподготовки кадров в области стандартизации, установление правил применения международных стандартов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации на территории Российской Федерации возложено на Ко­митет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сер­тификации (Госстандарт России).

· Федеральный закон Российской Федерации «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ ус­танавливает, что информационные ресурсы (документы и массивы доку­ментов) являются объектами отношений физических и юридических лиц, государства и защищаются законом наряду с другими ресурсами. Законом устанавливается правовой режим создания, хранения и использования ин­формационных ресурсов, в частности:

— порядок документирования информации

— право собственности на отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах;

— категории информации по уровню доступа к ней;

— порядок правовой защиты информации.

· Федеральный закон «Об участии в международном информа­ционном обмене» от 4 июля 1996 г. № 85-ФЗ направлен на создание условий для эффективного участия России в международном информаци­онном обмене в рамках единого мирового информационного пространства, на защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Феде­рации и муниципальных образований, защиту интересов, прав и свобод фи­зических и юридических лиц при международном информационном обме­не.

В соответствии с этим законом объектом международного информаци­онного обмена может быть документированная информация, информаци­онные услуги, средства международного информационного обмена, а его субъектами – Российская Федерация, субъекты РФ, органы государствен­ной власти и органы местного самоуправления, физические и юридические лица иностранных государств, лица без гражданства.

Закон устанавливает право собственности на информационные про­дукты и средства международного информационного обмена, ограничения при осуществлении международного информационного обмена (ограниче­ния на вывоз), право на использование средств международного информационного обмена (защита конфиденциальной информации), пополнение государст­венных информационных ресурсов России путем международного инфор­мационного обмена, порядок доступа к средствам международного инфор­мационного обмена и иностранным информационным продуктам и другие вопросы международного информационного обмена.

· Закон Российской Федерации «О государственной тайне» от 21 июля 1993 г.

Читайте также:  Как отрегулировать гидравлическое сцепление на нексии

Закон устанавливает полномочия государственных органов и должностных лиц, призванных обеспечивать сохранение и защиту государственной тайны, перечень

· сведений, составляющих государственную тайну, порядок засек­речивания и рассекречивания сведений и их носителей, контроль и надзор за обеспечением государственной тайны и другие вопросы.

· «Основы законодательства Российской Федерации об Архив­ном фонде Российской Федерации и архивах», принятые Верховным Сове­том Российской Федерации 7 июля 1993 г.:

— направлены на совершен­ствование архивного дела в стране, предотвращение порчи, уничтожения, хищения, незаконной скупки, продажи, приобретения и вывоза архивных документов за границу;

— регулируют формирование, организацию хранения, учет, использование архивов и архивных фондов и управление ими, обес­печивают сохранность архивных документов, их всестороннее использова­ние в интересах граждан, общества и государства;

— определяют понятия ос­новных терминов архивного дела, характеризуют состав Архивного фонда Российской Федерации в его государственной и негосударственной частях, устанавливают право собственности на архивы, порядок передачи этого права и его защиты, систему управления архивным делом России; опреде­ляют ответственность за нарушение Основ законодательства и другие во­просы.

· К законам, регулирующим отношения, тесно связанные с документационным обеспечением, относятся, например: закон Российской Федерации «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и данных» от 23 сентября 1992 г., федеральные законы «О связи» от 16 февраля 1995 г. и «О почтовой связи» от 9 августа 1995 г.

К нормативным актам, издаваемым Президентом РФ, относятся следующие указы:

· «Об основах государственной политики в сфере информатизации» от 20 января 1994 г.

· «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» от 30 ноября

· «Об утверждении Положения об Архивном фонде Российской Федерации» от 17 марта 1994

К нормативно-правовым актам Правительства РФ относятся следующие постановления:

· «Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг» от 12 февраля 1994 г. В этом постановлении утверждены положения о порядке создания и правилах пользования федеральным фондом государственных стандартов, общероссийских клас­сификаторов технико-экономической и социальной информации (ОКТЭИ), международных (региональных) стандартов и о порядке опубликования го­сударственных стандартов и ОКТЭИ и ряд других постановлений и распо­ряжений;

· «Об информационном обеспечении предпринимательства в Российской Федерации от 1 декабря 1994 г.;

· «Об улучшении информационного обеспечения населения Российской Федерации от 12 января 1996 г.

· «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну» от 5 декабря 1991 г.

· «О порядке ведомственного хранения документов и организации их в делопроизводстве» от 3 марта 1993 г.

К правовым актам Федеральных органов исполнительной власти можно отнести постановление пенсионного фонда России «Об утверждении перечня сведений, составляющих конфиденциальную информацию» от 30 августа 1996 г. и другие.

К правовым актам органов власти субъектов РФ относятся почтовые правила от 22 апреля 1992 г., принятые Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи, и другие правовые нормативные акты.

В зависимости от предмета и объема регулирования можно клас­сифицировать нормативно-правовые акты в области делопроизводства сле­дующим образом:

1) государственные стандарты на документацию;

2) унифицированные системы документации;

3) общероссийские классификаторы технико-экономической и со­циальной информации;

4) Государственная система документационного обеспечения управ­ления (ГСДОУ);

5) основные требования к документам и службам документационного обеспечения;

6) нормативные документы по организации управленческого труда и охране труда;

7) нормативные документы по организации архивного хранения до­кументов.

Срочно?
Закажи у профессионала, через форму заявки
8 (800) 100-77-13 с 7.00 до 22.00

Источник

Шпаргалка делопроизводителя

Ваш персональный гид в мире документов

Страницы

10 марта, 2015

Нормативные документы по делопроизводству. Часть 1

Нормативные документы по делопроизводству

Делопроизводителю в своей работе часто приходится уточнять и искать нормы по делопроизводству, на которые можно сослаться. Они помогают убедить людей в нашей правоте, на их основании мы можем внедрить, разработать новые документы. Где найти полный перечень нормативных документов по делопроизводству? Какими документами следует пользоваться? Чем делопроизводители руководствуются на практике?

На эти вопросы ответим в нашей статье.

Кем регулируется сфера делопроизводства в нашей стране?

Делопроизводство регулируется Федеральным архивным агентством . Оно контролирует организацию документов в делопроизводстве федеральных органов исполнительной власти, оказывает методическое сопровождение сферы делопроизводства, обеспечивает развитие системы делопроизводства в целом.

Деятельность по унификации и стандартизации документов, разработке общероссийских классификаторов координирует Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Госстандарт) .

работу в сфере архивного дела и документоведения, а также разработку методических рекомендаций осуществляет Всероссийский институт документоведения и архивного дела ( ВНИИДАД )

Организацию делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти обеспечивает Правительство и сами федеральные органы исполнительной власти. Они разрабатывают необходимые для своего ведомства акты, которые берут за основу работы остальные организации.

Читайте также:  Как регулировать время отклика мыши

Источник

О законах, ГОСТах и правилах в делопроизводстве

Законодательное и нормативно-методическое регулирование

Правильно и качественно оформленный документ для предприятия – это имидж компании, это его статус (если не можешь позволить себе профессиональных, грамотных, опытных сотрудников в данной области, напрашивается вопрос, а сможешь ли ты вообще выполнять качественно свои функции и бизнес-процессы), а отлаженная работа с ним – это юридическая значимость и ,как правило, скорость принятия решения (правильно настроенные процессы работы позволяют быстро его подготовить и найти).

Хорошо, что сегодня большинство предприятий уделяет особое внимание данному вопросу.

Любое предприятие действует на основании Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, Гражданский кодекс РФ и т.п. Но существует ряд актов, которые имеют непосредственное влияние на делопроизводство любой организации и/или предприятия, в т.ч. электронное с применение систем электронного документооборота (СЭД).

1.1. Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (ред. от 28.12.2017).

Закон регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства.

1.2. Федеральный закон от 27.07.2016 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изм. и доп. от 19.07.2018).

Любой документ – это зафиксированная на каком-либо носителе информация. Этот документ регулирует работу с этой информаций и ее защиту, в т.ч. в условиях использования каких-либо технологий.

В большинстве крупных и средних компаниях используются СЭД различной направленности и про подписи документов в данных СЭД используется электронная подпись. Какая она должна быть внутри компании, а при пересылке между компаниями? Может ли она приравниваться к собственноручной подписи? Все эти вопросы и многие другие регулируются данным законом.

2. Нормативно-методическое регулирование делопроизводства:

Говорит сам за себя — оочень старый документ и им сейчас редко, кто пользуется, но он до сих пор актуален. Я добавила его в ознакомительных целях.

2.2. « ГОСТ Р 54471-2011/ISO/TR 15801:2009 . Национальный стандарт Российской Федерации. Системы электронного документооборота. Управление документацией. Информация, сохраняемая в электронном виде. Рекомендации по обеспечению достоверности и надежности» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 18.10.2011 № 466-ст);

Этот ГОСТ будет полезен, если в вашей организации используется какая-либо СЭД.

2.3. «ГОСТ Р 7.0.12-2011 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиографическая запись. Сокращение слов и словосочетаний на русском языке. Общие требования и правила

Иногда в работе появится необходимость использования сокращений, как это сделать правильно, чтобы вас поняли другие сотрудники, указано в данном ГОСТе.

2.4. « ГОСТ Р 7.0.8-2013 . Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. (утв. Приказом Росстандарта от 17.10.2013 N 1185-ст).

В данном ГОСТе указаны всевозможные термины и определения к ним, которые позволят Вам владеть профессиональным словами, которые используются в работе.

2.5. ГОСТ Р 7.0.97-2016 . Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 № 2004-ст) (ред. от 14.05.2018);

В данном документе прописаны требования к оформлению всех реквизитов документов, рассмотрены все возможные и допустимые варианты. При желании можно смело брать весь текст, только примеры и бланки добавлять свои.

Недавно принят. Очень полезный документ и большую часть текста можно адаптировать под организацию, и сделать свои внутренние правила или инструкцию. В новых Правилах добавлено больше информации в условиях использования электронного документооборота в различных системах.

2.7. Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях (утв. Приказ Минкультуры России от 31.03.2015 N 526, зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2015 N 38830).

2.8. Основные Правила работы архивов организаций (одобрены решением Коллегии Росархива от 06.02.2002).

Определяет деятельность архива организации (права, обязанности и т.п.), а также какими документами она фиксируется.

2.9. Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения» (утв. Приказом Росархива от 20.12.2019 N 236, Начало действия документа — 18.02.2020.).

Недавно принят. Полезен при подготовке номенклатуры дел организации.

Источник