Меню

Функции трудовому право регулирует



Трудовое право

Все моменты, касающиеся отношений между наемными сотрудниками и лицами, предоставляющими им работу, организации трудового процесса, гарантий обеспечения прав, свобод и обязанностей обеих сторон, декларируются в контексте трудового права.

Рассмотрим, какие именно функции возложены на трудовое право в системе правоустанавливающих отношений в нашем государстве, какие цели преследует и какие задачи помогают выполнению поставленных целей.

Трудовое право как система

Установление в правовом поле норм регулирования нюансов производственных отношений в процессе наемной работы и производства составляет правовую систему в трудовой сфере. В РФ принципы трудового права закреплены в Трудовом Кодексе, в который периодически вносятся изменения и дополнения. Поскольку эта ветвь права существует как целостное динамическое образование, ей присущи все характеристики системного объекта:

  • элементы;
  • структура (связи между элементами);
  • цель функционирования;
  • сами функции;
  • задачи, ставящиеся перед системой.

Поэтому, анализируя эту правовую отрасль, нужно рассмотреть все ее системные параметры.

СПРАВКА! Трудовое право выступает одним из самых молодых направлений правоохранительного поля. Как самостоятельная сфера оно выделилось на рубеже 19 и 20 столетий, что можно связать с интенсивным развитием в этот период наемного труда. Одним из «отцов-основателей» этой правовой отрасли был ученый Л.С.Таль. Сегодня есть тенденция к более мелкому «дроблению» трудовой сферы права, к выделению из нее самостоятельных областей, например, «право соцобеспечения», «право наемного труда для публичных служебных функций» и др.

Какой предмет рассматривает трудовое право

Предметом рассмотрения трудового права выступают все формы трудовых отношений и некоторые другие, напрямую объединяемые с трудовыми (так декларирует ст.1 ТК РФ).

В качестве таковых рассматриваются 2 основные формы взаимодействия сторон.

  1. Индивидуальные отношения в производственном процессе (ИТО).
  2. Общественные отношения, имеющие касательство к трудовым, в основном, сферах:
    • организации процесса труда;
    • руководства трудом;
    • особенностей трудоустройства;
    • обеспечения нужного уровня квалификации сотрудников (дополнительная спецподготовка, перепрофилирование, профобучение и т.п.);
    • обязанности по возмещению ущерба, причиненного той или иной стороной производственных отношений;
    • возможностей разрешения трудовых конфликтов;
    • требований к полномочиям сторон;
    • социального партнерства;
    • надзора государственных органов за выполнением правовых норм.

Цели, поставленные перед трудовым правом

Цели каждой отрасли права отображают как государственные, так и народные интересы. Целеполагание динамичной системы, каковой является сфера труда, может меняться вследствие внесения качественных изменений в ее содержание. В настоящий момент актуальны цели, заявленные на момент 7 ноября 2015 года (они регламентированы в самой первой статье ТК РФ).

  1. Гарантирование государством обеспечения гражданам страны свободного права трудиться.
  2. Действия, направленные на создание благоприятных и эффективных для обеих сторон условий труда.
  3. Охрана интересов и обеспечение выполнения полномочий сотрудников и работодателей как действующих сторон процесса труда.

Задачи трудового права – на благо общества

Обеспечение соблюдения правовых трудовых норм призвано способствовать правопорядку в трудовой сфере, что благотворно влияет на общество. Задачи каждой правовой отрасли отражают часть социальных задач в целом, будучи направлены на достижение задекларированных целей. Они приведены в тексте ТК (ч.2 ст.1) и декларируют:

  • формирование оптимальных факторов для консенсуса интересов собственников производства, руководителей и наемных сотрудников, а также пользы для державы;
  • способствование возрастанию производительности труда;
  • содействие росту качественности труда;
  • меры содействия эффективности производства;
  • участие в улучшении финансового и культурного благополучия работающих граждан;
  • упрочение трудовой дисциплины.

Функции, обеспечиваемые трудовым правом

Функции правовой отрасли – это те направления, по которым декларируемые в конкретной сфере нормы призваны воздействовать на различные стороны внешней среды.

В трудовой отрасли права речь идет о влиянии производственных факторов на человеческое сознание и поведение в процессе наемного сотрудничества, максимально обеспечивающим решение вышеприведенных задач.

  1. Регулятивная функция – главная в сфере труда. Все граждане согласно Основному закону РФ имеют свободное и ничем не ограничиваемое право на труд, и в качестве его обеспечения и функционирует эта конкретная отрасль.
  2. Социальная функция (следует из регулятивной). В ТК РФ декларируются нормы, содействующие разрешению многих социальных задач:
    • влияние на занятость населения;
    • прерогатива человеческих свобод и прав в трудовых процессах;
    • создание безопасных условий для труда;
    • предоставление возможности заниматься госслужбой и др.
  3. Защитная функция. Она призвана гарантировать всем сторонам трудового процесса возможность выступить за свои интересы, права и свободы, связанные с занятостью, всеми дозволенными законом способами. Нормы, касающиеся этой функции, рассматривают:
    • порядок преодоления споров и конфликтов в трудовых ситуациях;
    • обеспечение гарантированных прав и восстановление их в случае попрания;
    • установление соответствующего уровня трудовых условий и др.
  4. Хозяйственная функция (иначе называемая производственной) предназначена для работодателей как стороны трудового процесса, нормы в рамках этой функции действуют именно в их пользу:
    • стимулирование эффективности производственного процесса;
    • требования трудовой дисциплины;
    • полномочия в отношении наемного персонала;
    • разные формы ответственности сотрудников;
    • рачительное использование ресурсов и пр.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Защитная и производственная функции являются специфичными именно в отношении трудового права, остальные функции можно отнести к общеюридическим и социальным.

  • Воспитательная функция касается мер гарантии выполнения сторонами своих обязанностей, то есть действий по стимуляции, дисциплинированию, убеждению и иногда даже принуждению. Реализуется в таких нормах:
    • положения о стимулировании сотрудников;
    • система премирования и депремирования;
    • дисциплинарный кодекс ответственности персонала.
  • Экономическая функция характеризует взаимное влияние труда на государственные интересы, потому что он оказывает самое прямое воздействие на экономику страны. Нормы в рамках этой функции направляются на поддержание заинтересованности государства в эффективной трудовой деятельности населения, на контролирующие и надзорные меры над правами и обязанностями сторон в трудовой сфере.
  • Функция развития рабочей демократии. Наемный персонал не должен восприниматься исключительно пассивной стороной трудовых отношений, хотя и обеспечивает их реализацию. В рамках заявленной функции трудовое право стремится задекларировать нормы, дающие возможность сотрудникам в той или иной форме воздействовать на управление производством, формирование условий труда, соблюдении социальных гарантий и пр.
  • Читайте также:  Регулировка дверей у нивы 212140

    ВАЖНО! В разные периоды развития нашего государства все эти функции проявляются по-разному и имеют различный приоритет. Например, последняя функция, столь активно проявляющаяся в обновлении норм трудового права в 80е годы, в настоящее время не столь актуальна вследствие все большего преобладания рыночных отношений. Кризис современной экономики обусловил снижающееся значение и воспитательной функции.

    Перечисление функций трудового права нельзя определить как закрытое. Еще раз напоминая о том, что данная правовая отрасль является живой, развивающейся системой, важно не забывать, что в процессе практического применения нормы трудового права могут обеспечивать выполнение и других дополнительных функций.

    Источник

    Функции трудового права

    Задачи трудового права

    Основная роль трудового права — это урегулирование его нормами поведения людей в процессе их труда на производстве так, чтобы правовое регулирование отвечало задачам производства в данный период его развития, охраняло бы труд работников, способствовало бы улучшению их условий труда и быта, а также укрепляло бы социальное партнерство в интересах государственной экономики.

    Задачи трудового права — это одна из разновидностей социальных задач общества. Эти задачи направлены на достижение целей правового регулирования труда и их осуществление. Основные из них сформулированы в Трудовом кодексе РФ.

    Задачами трудового права и трудового законодательства являются:

    • создание необходимых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений и интересов государства;
    • содействие росту производительности труда;
    • содействие улучшению качества работы;
    • содействие повышению эффективности общественного производства;
    • содействие подъему материального и культурного уровня жизни трудящихся;
    • укрепление трудовой дисциплины.

    Понятие и классификация функций трудового права

    Поскольку трудовое право рассматривается как система, то наряду с такими ее характеристиками, как элемент (часть) и структура, необходимо анализировать его функции. Это требование системологии трудового права. Термин «функция» в своей основе имеет латинское слово «functio» — исполнение, выполнение, компетенция. Он обычно используется при характеристике динамических структур, к которым можно отнести и трудовое право. В таких случаях под функцией обычно понимается направленное воздействие системы (структуры, целого) на определенные стороны внешней среды. То есть функция — это внешнее проявление свойств какого-либо субъекта в определенной системе отношений, в том числе в правовом регулировании социально-трудовых отношений.

    Юристы различают общесоциальные и собственно юридические функции.

    К общесоциальным функциям можно отнести экономическую (производственную), политическую, воспитательную, или, как ее иначе называют в литературе, идеологическую, социальную (защитную) и др.

    Собственно юридическими (специально юридическими) функциями в науке трудового права считают регулятивную и охранительную. Это деление функций выработано теорией права. Юристы-трудовики полагают, что указанные функции характерны и для трудового права.

    Функции трудового права — это основные направления воздействия его норм на поведение (сознание, волю) людей в процессе труда для достижения целей и задач трудового законодательства.

    Социальная функция

    Выражается в реализации конституционного права граждан на труд. Она отражается в нормах по обеспечению занятости, реализации права на доступ к государственной службе, в нормах по обеспечению безопасных условий труда, охраны труда, т. е. решает определенные социальные задачи.

    Защитная функция

    Касается реализации конституционного права граждан на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми законными способами, включая право на забастовку. Она выражается в установлении высокого уровня условий труда, в порядке разрешения трудовых споров и восстановлении нарушенных трудовых нрав. Защитная функция отражается в нормах большинства институтов трудового права и касается возможности защищать свои права всеми допустимыми способами.

    Производственная (хозяйственная) функция

    Характеризует защиту интересов работодателей. Она проявляется в нормах по рациональному использованию трудовых ресурсов, стимулированию качественной и производительной работы, в нормах трудовой дисциплины, определяющих обязанности работников по выполнению производственных заданий, и др. Эта функция конкретизируется в нормах институтов трудового договора, дисциплины труда, материальной ответственности работников.

    Читайте также:  Отрегулировать частоту реле поворотов

    Воспитательная функция

    Характеризует применение мер убеждения и принуждения к субъектам трудовых отношений. Она выражается в нормах о поощрениях и стимулировании высокопроизводительного труда, а также в нормах о дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей.

    Функция развития производственной демократии

    Характеризует участие работников в управлении производством через своих представителей. Она выражается в нормах о праве работников на участие в управлении предприятием, о правах и гарантиях деятельности профсоюзов, в нормах социального партнерства.

    Экономическая функция

    Характеризует заинтересованность государства в нормальных, развитых трудовых отношениях, так как именно их развитие более всего влияет на экономические интересы государства. В трудовых отношениях создаются товары и веши, которые являются базой для экономики государства, платятся налоги, реализуются услуги и происходят многие иные явления, обеспечивающие экономическую составляющую страны. Реализуется данная функция через нормы, определяющие надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, так как через органы надзора и контроля государство отстаивает свои интересы.

    В процессе развития отрасли трудового права и складывающихся в этой сфере общественных отношений вышеназванные функции проявляются по-разному и в неодинаковой степени. Так, в настоящее время заметно сужается функция развития производственной демократии. Из-за кризиса в экономике ослабло действие воспитательной функции, экономическая заинтересованность государства также незаметна, так как органы надзора крайне малочисленны и не способны обеспечить надлежащий контроль за соблюдением трудового законодательства.

    Анализ функций трудового права

    Элементарный анализ регулятивной функции позволяет сделать вывод, что нормотворческий орган, закрепляя в нормах трудового права правила поведения, взаимодействия субъектов этой отрасли права, в конечном счете направляет свои усилия на достижение баланса их интересов, выражающегося в установлении позитивных правил трудовой деятельности путем предоставления и обеспечения субъективных прав и соблюдения юридических обязанностей.

    Охранительная функция трудового права направлена на установление мер правовой защиты, юридической ответственности субъектов трудового права в целях предотвращения, пресечения их противоправного трудового поведения, т. е. охраны (защиты) законных свобод, «прав и интересов работников и работодателей» (ч. 1 ст. 1 ТК РФ).

    Содержание собственно юридических (специально юридических) функций раскрывается через понятие «направление правового воздействия». Однако смысл этого понятия в литературе не раскрывается. Раскрыть его содержание — значит ответить на следующие вопросы: защищать что? охранять что? Нормы трудового права защищают свободы, права и интересы субъектов трудового права. Именно так формулирует законодатель цели трудового законодательства (ч. 1 ст. 1 ТК РФ). Какую именно цель преследует регулирование трудовых отношений? На этот вопрос также дает ответ законодатель в ч. 2 ст. 1 ТК РФ. Основной задачей трудоправового регулирования является согласование путем оптимального разграничения интересов субъектов трудового права, интересов государства. В силу этого появляется возможность наполнить общетеоретическую (абстрактную) формулу защитной и регулятивной функций конкретным трудоправовым содержанием, т. е. анализом тех норм трудового права, которые обеспечивают (разграничивают, согласовывают, стимулируют) свободы, права и интересы субъектов трудового права.

    Подфункцией точнее понимать не направление или часть, а исполнение, осуществление, деятельность, работу, т. е. внешнее проявление свойств какого-либо элемента в данной системе отношений. С этих позиций функции трудового права — это прежде всего закрепление и обеспечение нормами трудового права интересов его субъектов (статическая составляющая понятия функции), а также закрепление и проявление определенного вида деятельности уполномоченных государством субъектов по обеспечению (разграничению, защите, стимулированию) общественно значимых интересов участников наемного, договорного, подчиненного работодателю труда в пределах и формах, установленных нормами трудового права (динамическая составляющая функции).

    Такая объективация трудовой деятельности, ее содержание, форма действительно определяются в конечном счете трудовыми интересами работодателя, наемного работника (их представителей). Установив круг их интересов, опосредованных правом, можно вполне определенно сформулировать и функции трудового права как качественные характеристики правового регулирования отношений участников совместного, наемного, договорного труда, соблюдающих, использующих или исполняющих трудовые права и обязанности.

    В связи с множественностью интересов участников совместного труда их можно классифицировать, используя различные критерии, например субъектный состав, пели, задачи правового регулирования.

    По субъектам в сфере наемного, подчиненного работодателю труда целесообразно различать интересы:

    • наемного работника, трудового коллектива;
    • собственника средств производства, работодателя;
    • представителей работодателя (его команды).

    Реализация, применение определенных норм трудового права направлены на обеспечение (разграничение, защиту, стимулирование) интересов каждого из указанных видов субъектов в форме обеспечения и создания необходимых условий для их достижения. Таким образом, каждому виду интересов соответствует своя функция трудового права:

    • обеспечение интересов собственника средств производства, работодателя в процессе труда и создание необходимых условий реализации (достижения) ими своих интересов;
    • обеспечение интересов наемного работника, трудового коллектива;
    • обеспечение интересов представителей работодателя. Данная функция может быть признана самостоятельной в силу ряда правовых особенностей этой категории работников.

    Функция правового обеспечения интересов работодателя

    Функция обеспечения интересов собственника средств производства — работодателя в процессе труда и создания необходимых условий реализации (достижения) им своих интересов проявляется, во-первых, в правовом закреплении статуса работодателя, форм и средств его обеспечения (статическая составляющая); во-вторых, в реализации работодателем предоставленных ему полномочий хозяйской властью или государством (обращения в судебные, правоохранительные органы за защитой своих интересов) — это динамическая составляющая данной функции трудового права.

    Читайте также:  Плавная регулировка температуры электроплитки

    С этих позиций вполне оправданно закрепление в ТК РФ, законодательстве о труде прав и обязанностей (компетенции) работодателя, которые реатизуются в найме и использовании рабочей силы, установлении правил внутреннего трудового распорядка, применении к работникам мер стимулирования, материальной и дисциплинарной ответственности, в обеспечении условий труда, безопасных для здоровья работающих и благоприятных для повышения производительности труда, других формах производственной деятельности работодателя.

    Функция обеспечения интересов наемных работников и их представителей

    Функция обеспечения интересов наемных работников, трудового коллектива выражается в закреплении в законодательстве о труде прав и обязанностей работников, трудового коллектива (статическая составляющая этой функции трудового права), использовании работниками, их объединением (трудовым коллективом) правовых средств защиты своих интересов (динамическая составляющая).

    Основные права и обязанности работника закреплены в Конституции РФ (ст. 17, 19, 30, 37), ТК РФ (ст. 1, 2, 20, 21) на уровне статуса работника, трудового коллектива (ст. 29-31, 52, 53 ТК РФ).

    В действующем законодательстве о труде определены органы, осуществляющие защиту трудовых прав и законных интересов работников, их компетенция, порядок деятельности.

    В ст. 352 ТК РФ закреплены следующие основные способы (формы) защиты трудовых прав и свобод работников: 1) самозащита работниками своих трудовых прав; 2) защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; 3) государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; 4) судебная защита.

    В ТК РФ определен круг органов, в которые работник может обратиться за защитой своих прав (Федеральная инспекция труда — ст. 354; профессиональный союз — ст. 370; комиссия по рассмотрению трудовых споров, суд — ст. 382). Интересы трудового коллектива согласно ТК РФ защищаются примирительными комиссиями (ст. 402), посредником (ст. 403), трудовым арбитражем (ст. 404). В законодательстве о труде закрепляется компетенция этих органов, порядок се реализации.

    В ТК РФ определены и формы самозащиты работниками своих трудовых прав, порядок их использования. В соответствии со ст. 379 этого Кодекса работник в целях самозащиты трудовых прав, известив своего работодателя либо иного его представителя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также угрожающей его жизни и здоровью.

    Трудовой коллектив, защищая свои права, использует такие формы, как примирительные процедуры (ст. 416 ТК РФ), забастовка. Право на забастовку работников, защищающих свои интересы, закреплено в ст. 409 ТК РФ.

    Функция правового обеспечения интересов представителей работодателя

    Представители работодателя, менеджеры не включаются в состав трудового коллектива. В законодательстве речь идет о руководителе организации, других уполномоченных уставом и локальными нормативными актами лицах. Очевидно, это не только руководитель организации и его заместители, но и руководители структурных подразделений. В самом широком смысле к представителям работодателя может быть отнесена, как сейчас принято говорить, команда работодателя, обеспечивающая управление организацией. Тем более что коллективный трудовой спор, как правило, зарождается в том или ином подразделении в форме разногласия между его руководителем и трудовым коллективом конкретного подразделения. Следовательно, на стороне работников, представляя их интересы, не могут выступать мастер, начальник смены, цеха.

    Между представителями работодателя и организацией нередко возникают индивидуальные и коллективные трудовые конфликты, которые не интересуют других работников, а в силу этого могут быть не поддержаны трудовым коллективом. Обычно речь идет о систематических «переработках» по указанию работодателя, о сокращении штата управленцев, о задержках выплаты заработной платы или необоснованном ее снижении. Представители работодателя в этих случаях оказываются самым незащищенным слоем работников организации. Все их доводы в защиту своих интересов «разбиваются» стандартным ответом работодателя, смысл которого сводится к предложению уволиться каждому, кого не устраивают условия труда и его оплаты.

    В то же время команда работодателя объективно работает на обеспечение его интересов и в этом смысле нередко выступает против требований трудового коллектива. С такой точки зрения любой представитель работодателя, являющийся руководителем определенного производственного коллектива, не может в должной мере осуществлять защиту интересов подчиненных ему работников, постоянно находясь под прессом (влиянием, давлением) вышестоящего руководителя. Видимо, поэтому в ч. 4 п. 1 ст. 13 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» был установлен запрет на ведение переговоров и заключение коллективных договоров от имени работников лицами, представляющими работодателя.

    Источник

    Adblock
    detector